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Die EU-Mitgliedstaaten haben COVID-Konjunkturhilfen in Höhe von 74 Milliarden Euro abgelehnt, wobei allein Spanien 60,5 Milliarden Euro seiner 83 Milliarden Euro Zuweisung zurückgewiesen hat. Die geringere Nachfrage spiegelt die Schwierigkeiten bei der Suche nach förderfähigen Projekten, steigende Zinssätze und sinkende Unterschiede bei den Kreditkosten zwischen nationalen und EU-Anleihen wider. Aufgrund des Verwaltungsaufwands und der Ausgabenfrist im August 2026 geben die Länder Zuschüssen Vorrang vor Darlehen, sodass bisher nur die Hälfte der verfügbaren Darlehen ausgezahlt wurde.