Die EU-Mitgliedstaaten sind sich uneins über die Annahme eines verbindlichen Ziels von 90 % Netto-Treibhausgasreduzierung bis 2040. Die nordischen Länder drängen auf ehrgeizige Ziele, während Deutschland, Frankreich, Italien, Ungarn und die Slowakei Flexibilität fordern, um die industrielle Wettbewerbsfähigkeit zu schützen. Der Entwurf des Gipfeltreffens enthält eine Revisionsklausel, die eine Abschwächung der Ziele vorsieht, falls die grüne Energie ihre Ziele nicht erreicht, da die großen LNG-Exporteure von außen Druck ausüben, um wirtschaftlichen Interessen Vorrang zu geben.